Интернет становится грозным оружием, которое различные политические
силы могут использовать для достижения своих целей. Об этом открыто
заявляют эксперты отрасли и чиновники, ответственные за правовое
регулирование онлайн-среды. На днях в Совете Федерации РФ прошла
научно-практическая конференция, посвященная скоординированной
информационной политике государств – членов Организации Договора о
коллективной безопасности (ОДКБ). На этом мероприятии генеральный
секретарь ОДКБ Николай Бордюжа заявил о необходимости выработки
адекватных механизмов для обеспечения информационной безопасности в
Интернете. Серьезность вопроса подтверждают и недавние события на
Манежной площади в Москве, и массовые беспорядки в Минске — в обоих
случаях Интернет использовался не только и не столько как информационная
площадка, а скорее, выполнял координирующую функцию.
«Фактически информационная деятельность превращается в своего рода
оружие, которым пользуются некоторые политические силы. Для того, чтобы
этого не допустить, для того, чтобы государство развивалось в
соответствии с теми законами, которые оно само принимает у себя, мы и
работаем над проблемой информационной безопасности», — сказал Бордюжа.
Глава ОДКБ заявил, что об опасности использования Интернета
экстремистскими элементами и о необходимости энергичных действий в
области интернет-безопасности говорят, в частности, последние события в
Москве, когда информационные ресурсы использовались для того, чтобы
поднять молодежь и направить ее в нужное организаторам русло.
Вопросы о том, является ли Интернет «рассадником» экстремистских идей
или только отражает сложившуюся в российском обществе ситуацию,
эксперты комментируют по-разному. Для некоторых из них, например,
кажется очевидным, что Сеть способствует распространению самых разных, в
том числе, самых маргинальных идей в силу своей открытости и
анонимности. При этом правоохранительные органы периодически закрывают
площадки, использующиеся для распространения запрещенного на территории
Российской Федерации контента. Однако такая борьба иногда кажется
тщетной — на место одного закрытого ресурса встают десять других той же
направленности.
Помимо правоохранительных органов, вопросами экстремизма в Интернете
занимаются и некоторые общественные организации. Например, Фонд
«Дружественный Рунет» и Центр безопасного Интернета в России, которые
организовали «Горячую линию» по борьбе с противоправным контентом,
ставшую членом Международной сети «горячих линий» INHOPE. Последняя, в
свою очередь, была учреждена в 1999 при финансовой поддержке Европейской
комиссии и занимается поддержкой и улучшением работы «горячих линий»
быстрого реагирования на сообщения о незаконном контенте (в первую
очередь, о детской порнографии) по всему миру. Основная цель организации
— облегчение взаимодействия общественных и правоохранительных
организаций в данной области. Одним из девяти направлений «горячих
линий» является экстремизм.
По мнению координатора Центра безопасного Интернета в России Урвана
Парфентьева, для распространения информации, в том числе призывов и
высказываний, которые возбуждают расовую, национальную или религиозную
вражду, Интернет действительно стал исключительно комфортной средой —
традиционно благодаря двум своим основным качествам — трансграничности и
анонимности. Эти два качества весьма затрудняют выявление лица,
разместившего соответствующую информацию, и еще больше трудностей
вызывает прекращение оборота такого контента — зачастую по политическим
причинам.
При этом эксперт считает, что «экстремизм» в Рунете следует разделять
на две части. «Первая — это сайты сообществ и групп экстремистской
направленности. Такие сайты целенаправленно осуществляют пропаганду
своих взглядов, вербовку новых сторонников, координируют противоправные
действия. При этом лицо, физически публикующее материал на сайте, не
говоря уже о хостинг-провайдере, располагается за рубежом. К «сайтам» в
данном случае можно приравнивать соответствующие блоги и сообщества в
социальных сетях. Вторая группа — это высказывания и комментарии,
появляющиеся на интернет-страницах, которые «по умолчанию» рознь не
проповедуют, а также личные странички в блогах и соцсетях — то есть те
случаи, когда мы говорим о выражении гражданином, а не устойчивой
группой, своего отношения к политической или социальной обстановке», —
рассказал Парфентьев BFM.ru .
По его словам, в настоящее время наблюдается устойчивый рост именно
по второй группе, и именно она зачастую становится предметом интереса
правоохранительных органов. «Пиками появления такого контента являются
некие социально значимые явления — взрывы в московском метро в марте
2010 года, действия «приморских партизан» летом, теперь вот события на
Манежной площади и около», — сказал эксперт.
Всего, по его словам, за два с лишним года работы «Горячей линии»
было принято около 2000 сигналов от пользователей о контенте с
подозрением на экстремизм. При этом за первое полугодие 2010 года
подтверждаемость по «экстремистской» категории составляла около 15% (для
сравнения, по детской порнографии подтвердившихся случаев 27%, а по
киберунижению — 58%).
Если же говорить о первой категории — то есть о сайтах устойчивых
экстремистских групп, то они обычно предпринимают определенные меры
предосторожности. «Довольно часто мы встречаемся с ситуацией, когда
соответствующие русскоязычные сайты размещаются в США, где их контент
нередко подпадает под защиту Первой поправки к Конституции США. Для
регистрации домена также стараются использовать международные доменные
зоны и зарубежного доменного регистратора. Впрочем, в ряде случаев,
когда государство относительно лояльно относится к определенным типам
контента у себя, используются и собственные национальные мощности —
например, для антирусских призывов в прибалтийских республиках», —
сказал Парфентьев.
Представители интернет-компаний, которых также напрямую касается
вопрос инициирования и координации преступных действий через Интернет,
пока что относятся к данной проблеме не столь серьезно. Так, например,
соцсеть «ВКонтакте», в которой, в частности, обсуждались события на
Манежной площади и последующие места сборов для продолжения акций, не
считает себя причастной к вопросам экстремизма. Представители соцсети не
раз высказывали мнение, что не могут вводить на ресурсе цензуру и
ограничивать переписку пользователей. При этом они обращают внимание на
то, что в пользовательском соглашении любые действия, противоречащие
законам Российской Федерации, запрещены, и, принимая его, пользователь
автоматически соглашается с правилами ресурса.
Урван Парфентьев придерживается иного мнения. «Если мы говорим о
фактах именно инициирования и координации преступных действий через
Интернет, а не оповещения о происходящем и не о комментировании, то,
разумеется, с такими явлениями бороться нужно. И, само собой, можно, —
заявил он. — Быстро прекращать оборот такого контента удается только
совместными действиями пользователей, администрации соответствующих
сервисов и — при необходимости — правоохранителей. Для этого требуется
соответствующее внимание хостинг- и контент-провайдеров, быстрое
реагирование на сообщения пользователей, размещенные через
соответствующие abuse-кнопки, а также желание пользователей пресекать
такой контент».
В отношении подобного контента помощь может оказать и «Горячая
линия», у которой отработана практика быстрого прекращения оборота
действительно опасного контента — как в России, так и за рубежом. Однако
простого прекращения оборота контента, по словам эксперта, мало —
впоследствии он должен быть изучен правоохранителями для принятия мер в
соответствии с законом в отношении тех, кто пытается координировать
незаконные акции. «Такие субъекты должны помнить: Интернет — не
«территория анархии», и управа на них в виртуальном пространстве вполне
себе может найтись», — заявил Парфентьев.
http://rodonews.ru/news_1293306875.html
