Финансовое стимулирование лишь отдельных категорий офицеров может привести к социальному расслоению в Вооруженных силах
Бюджетное послание, подписанное в минувший понедельник президентом
Дмитрием Медведевым, в армейской среде воспринято неоднозначно. В
первую очередь речь идет о поддержанных главой государства идеях
министра обороны РФ Анатолия Сердюкова о выделении в ближайшем
трехлетнем бюджете страны стимулирующих выплат отдельным категориям
офицеров.
Дополнительные выплаты, по словам Дмитрия Медведева, коснутся
офицеров, которые служат в «сложных наукоемких родах и видах войск,
частях постоянной готовности и частях, которые несут боевое дежурство».
Из заявлений Анатолия Сердюкова следует, что сокращение численности
армии до одного миллиона человек не до 2016 года, а к 2013 году, также
будет способствовать увеличению расходов на содержание войск. Кроме
этого, для этих же целей решено создать поощрительный фонд, из которого
на повышение выплат офицерам в 2009 году будет направлено 25 млрд.
руб., в 2010 году – 31 млрд. руб., а в 2011 году – 42 млрд. руб. То
есть за три года на дополнительное финансирование денежного довольствия
военнослужащих будет направлено почти 100 млрд. руб. Довольно солидная
сумма, которая, к примеру, составляет более 10% всех расходов на
национальную оборону, запланированных на этот год.
Глава военного ведомства признал, впрочем, что на первом этапе
надбавки из поощрительного фонда коснутся лишь 30 тыс. офицеров. То
есть только каждого десятого офицера. Как подчеркнул Анатолий Сердюков,
в первую очередь речь идет о тех, кто служит в Дальней авиации,
Космических войсках, экипажах подводных лодок и Ракетных войсках
стратегического назначения. Категория таких специалистов – от командира
роты до командира дивизии. В среднем каждый такой офицер будет получать
около 30 тыс. руб. При этом суммы могут быть и больше, поскольку
несложный подсчет показывает, что 100 млрд. руб. на 30 тыс. офицеров
можно разделить в гораздо больших пропорциях. Тем более обещано
выплачивать поощрительные премии по итогам учений, боевых стрельб и
т.п. Таким образом, офицер элитных войск единовременно может получать
до 50 тыс. руб. Сейчас, заметим, средняя зарплата офицера в войсках
почти в три раза меньше. А если учесть, что у офицеров есть, как
правило, маленькие дети, а жены не обеспечены работой, особенно в
отдаленных гарнизонах, то бюджет семьи многих кадровых военных сейчас
ниже средней зарплаты по стране (17 тыс. руб., по данным Росстата).
«Избранное, так называемое адресное стимулирование ратного труда
кадровых военных еще больше расслоит офицерский корпус, – считает
советник Ассоциации социальной защиты ветеранов спецподразделений
«Русь» генерал-лейтенант Юрий Неткачев. – В 2005 году подняли в
несколько раз денежные оклады офицерам Центрального аппарата
Минобороны. Неужели в «Арбатском военном округе» служить легче, чем
где-нибудь в Сибири? Теперь вот выделяют в ранг особо обеспеченных так
называемые «элитные» воинские части. А как же быть с пехотинцами,
артиллеристами или, к примеру, танкистами? Эти рода войск самые
многочисленные, именно они принимали и принимают непосредственное
участие в антитеррористических операциях на территории страны. Их,
выходит, будут финансировать по остаточному принципу?»
«Высокие оклады только для элитных родов войск внесут дополнительную
социальную напряженность как в общество, так и непосредственно в
воинские гарнизоны, – считает президент Академии геополитических
проблем генерал-полковник Леонид Ивашов. – Представьте ситуацию: в
одном гарнизоне служат ракетчики, стоят части охраны, ремонтные
подразделения, может быть, мотострелки, танкисты. И вот выясняется,
что, скажем, с 1 января будущего года ракетчики будут получать в
два-три раза больше, чем офицеры других специальностей? Мотивация к
ратному труду тех, кого обделило государство, сразу упадет. Будут
нарастать недружественные отношения между женами офицеров. А ведь
ремонтники, охранники, тыловики и т.п. обеспечивают ракетчиков. И здесь
вопрос уже не только социальный, а боевой готовности наших
стратегических войск».
Леонид Ивашов также обращает внимание на то, что создание
премиального фонда Минобороны РФ никак не отразится на материальном
положении военных пенсионеров, поскольку основные денежные оклады
офицеров останутся прежними. Ускоренное сокращение армии до одного
миллиона военнослужащих, о котором заявил Анатолий Сердюков, по мнению
Ивашова, «также может больно ударить по боеготовности войск, поскольку
увольнять будут офицеров пенсионного возраста – самых опытных и знающих
специалистов. А ведь совсем недавно предлагалось таким офицерам
продлить предельный срок службы еще на 5 лет».
«Поднимать денежные оклады офицерам надо, – считает председатель
Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков. –
И стимулировать рублем службу в подразделениях (на кораблях), несущих
боевое дежурство, тоже надо. Тем более что сейчас моральные стимулы в
армии и на флоте не действуют. Но делать это надо без угрозы социальной
нестабильности в воинских коллективах».
Источник: http://www.ng.ru/economics/2008-06-26/5_elite.html
