В отличие от Ближнего и Среднего Востока громадный
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) представляется зоной политической
стабильности, впечатляющего экономического роста и успешной
международной интеграции. Практически исключена возможность прихода к
власти радикальных исламистов в какой-либо из стран региона; с
подавляющим большинством государств АТР у Соединенных Штатов прочные
отношения, и тем не менее многие в Вашингтоне считают, что вызовы
безопасности Америки в Азии и Тихом океане существуют и даже
возрастают.
Первое, о чем здесь думают американские стратеги, - это
растущая китайская экономическая мощь, которая, по мнению американской
элиты, рано или поздно трансформируется в рост политического влияния
Пекина в АТР. Экономических рычагов воздействия на Китай у США
практически нет. За вычетом дипломатии остаются военные рычаги.
Хотя Народно-Освободительная Армия Китайской Народной
Республики является крупнейшей в мире по численности, до недавнего
времени она была неспособна проводить крупные наступательные операции
за пределами национальной территории. В АТР безраздельно доминируют
вооруженные силы США, обладающие способностью к глобальному
проецированию американской военной мощи. Что касается стратегических
ядерных сил КНР, то количество ядерных боеголовок, которыми китайцы
могут поразить цели в Соединенных Штатах, остается крайне ограниченным
– не более 30 единиц (моноблочные ракеты типов CSS-4, DF-31 и DF-31A).
В этих условиях первый и второй позиционные районы национальной системы
ПРО США (соответственно в Калифорнии и на Аляске) могут без труда
перехватить и уничтожить те китайские боеголовки, которые уцелеют после
первого, контрсилового удара стратегических сил США, нейтрализовав тем
самым китайский потенциал ответного удара.
В последние годы, однако, Китай начал быстрыми темпами
наращивать свой наступательный потенциал, приняв на вооружение новейшие
образцы надводных кораблей (класса «Современный»), подводных лодок
(класса «Кило»), противокорабельных крылатых ракет (класса SS-N-23
«Солнечный ожог») и истребителей-бомбардировщиков (класса Су-27 и
Су-30). В опубликованном в марте 2008 года докладе Пентагона «Военная
мощь Китайской Народной Республики. 2008» делается вывод о том, что все
эти перемены в НОАК свидетельствуют о намерении китайских военных
нейтрализовать американское военно-техническое превосходство в
акватории Тихого океана, прилегающей к побережью КНР.
Что касается стратегических ядерных сил Китая, то в последние
годы китайская сторона обеспечила их количественный рост и качественное
совершенствование. Так, в июне 2005 г. американская разведка
зафиксировала успешное испытание китайской БРПЛ класса JL-2 (морская
версия китайской МБР DF-31). Эта ракета способна поразить цель на
расстоянии до 7.200 км, находясь вблизи китайских берегов под защитой
ВМФ и ВВС КНР. В 2009 г. предполагается принять на вооружение вторую
китайскую атомную субмарину с баллистическими ракетами на борту. Кроме
того, осуществляется программа по переоснащению китайских
межконтинентальных баллистических ракет разделяющимися головными
частями индивидуального наведения и средствами прорыва противоракетной
обороны. Таким оброазом, Китай совершенствует свою способность к
ядерному сдерживанию США.
Бывший министр обороны Д. Рамсфелд 4 июня 2005 г., после
испытания ракеты JL-2, заявил: «Китай… улучшает свою способность
проецировать мощь и развивает передовые системы в сфере военной
технологии. Поскольку ни одна страна не угрожает Китаю, можно спросить:
в чем причина этих растущих инвестиций? Зачем эти крупные и все время
возрастающие закупки вооружений? Почему продолжается широкомасштабное
развертывание новых систем оружия?» Еще одним поводом для озабоченности
официального Вашингтона стало успешное испытание китайского
противоспутникового оружия в январе 2007 г.: тем самым Пекин
продемонстрировал готовность бросить вызов американскому доминированию
в космосе.
Учитывают в Пентагоне и активизацию Тихоокеанского Флота и стратегической авиации России в АТР.
Сказанное не означает, что мы уже являемся свидетелями новой «холодной войны» в «треугольнике» Америка – Китай - Россия. Однако абсолютное американское военное превосходство в Азиатско-Тихоокеанском регионе под вопросом.
В этих условиях Тихоокеанское командование США (PACOM)
продолжает отвечать за планирование операций, управление и, в случае
войны, командование американскими вооруженными силами в районе,
охватывающем примерно половину площади земного шара (169 млн. кв. км),
где проживает около 60 процентов всего населения Земли. Зона
ответственности этого командования простирается от Северного Ледовитого
океана до Антарктиды, а с востока на запада – от восточного побережью
Африки до тихоокеанского побережья Северной и Южной Америк. Обеспечение
безопасности Гавайского архипелага и тихоокеанских владений США также
возложено на Тихоокеанское командование. Штаб-квартира Тихкома – база
Кэмп Смит, штат Гавайи.
В этом громадном регионе находятся как те государства, перед
которыми у США имеются союзные обязательства (Американо-филиппинский
Договор о взаимной обороне 1952 г.; АНЗЮС (Австралия – Новая Зеландия –
Соединенные Штаты, 1952 г.; Американо-южнокорейский Договор о взаимной
обороне 1954 г.; Договор о коллективной обороне в Юго-Восточной Азии
между США, Францией, Австралией, Новой Зеландией, Таиландом и
Филиппинами и Американо-японский Договор о взаимном сотрудничестве и
безопасности 1960 г.), так и те страны, которые официальный Вашингтон
рассматривает как потенциальных противников (КНР и РФ).
В оперативном подчинении PACOM находятся около 300 тыс.
американских военнослужащих, в том числе и 100 тыс. чел. – в силах
передового базирования. В настоящее время Тихоокеанскому командованию
подчиняются следующие оперативные соединения:
- 25 легкопехотная дивизия (Гавайи);
- I тактическая экспедиционная группа морской пехоты (Калифорния) (*);
- III тактическая экспедиционная группа морской пехоты (Япония).
Помимо сухопутных сил и ВВС, Тихоокеанскому командованию
подчинены 3-й и 7-й Флоты (190 боевых кораблей и кораблей поддержки,
1400 самолетов и 213 тыс. моряков, морских пехотинцев и гражданских
служащих, расквартированных на 35 базах на территории США и за их
переделами), а также 5-я, 7-я, 11-я и 13-я воздушные командования. В
распоряжении Командования специальными операциями в Тихоокеанском
регионе находится отдельная общевойсковая тактическая группа.
В настоящее время Тихоокеанское командование находится в
процессе трансформации. Отдельная 172 пехотная бригада (штат Аляска)
передана в оперативное подчинение Северного командования (приказ
председателя Объединенного комитета начальников штабов от 11 февраля
2002 г.). Далее, III тактическая экспедиционная группа морской пехоты
перебрасывается с территории Окинавы на Гуам (8 тыс. военнослужащих и
членов семей).
Данный факт не означает, однако, ослабление
японо-американского военного союза: скорее, можно говорить о его
дальнейшем развитии в новых условиях. Этот союз крайне важен для
официального Вашингтона. И дело не только в том, что ни одна из союзных
с Соединенными Штатами стран не выплачивает американской стороне столь
большую компенсационную сумму за присутствие вооруженных сил США на
своей территории (четыре миллиарда долларов ежегодно). Огромное
значение для Соединенных Штатов имеет и активная финансовая и
материальная поддержка со стороны официального Токио американской
политики в Ираке и Афганистане, и готовность японской стороны к
взаимодействию с американцами в развитии системы противоракетной
обороны театра военных действий. Так, японские круги высказывали
намерение создать такую ограниченную систему на своей территории, а
также желание развивать сотрудничество с США в производстве систем ПРО
типа «Пэтриот» PAC-3 и проведении НИОКР новой противоракеты морского
базирования.
Сокращая численность американских военнослужащих в регионе,
PACOM осуществляет активное перевооружение. Нынешним летом в ВВС
Тихоокеанского командования начнут поступать истребители пятого
поколения F-22 Raptor. Кроме того, авиация Тихоокеанского командования
получит самолет авиационной разведки RQ-4 Global Hawk.
Особое значение Тихоокеанское командование придает укреплению
противоракетной обороне в регионе. На эсминцах ПРО класса AEGIS
развернуты противоракеты SM-3. Предполагается развернуть систему ПРО
класса THAAD на Гуаме, а также новое поколение противоракет наземного и
морского базирования с боеголовками кинетического действия.
Выступая на слушаниях в комитете по делам вооруженных сил
Палаты представителей Конгресса США в марте сего года, командующий
Тихоокеанским командованием адмирал Т. Китинг утверждал, будто
важнейшим приоритетом командования является борьба с «международным
терроризмом». В подтверждение своих слов выступавший указал на
серьезную помощь контртеррористическим операциям филиппинских и
индонезийских сил спецназначения, которую оказывает PACOM.
Программа перевооружения американских войск в АТР, однако,
слабо корреспондирует с утверждениями адмирала Т. Китинга. У
террористов не бывает реактивных самолетов и баллистических ракет. Так
или иначе приходится констатировать, что впервые после окончания
«холодной войны» Азиатско-Тихоокеанский регион может быть вновь втянут
в гонку вооружений.
